2017年10月20日,根据办事处党委的安排,我担任驻噶庆村“第一书记”兼驻村工作队队长。一年来,在办事处党委、办事处强基办的关心和大力支持下,在当地党委、政府的直接领导下,在第七批全体驻村队员的共同努力下,紧密配合村“两委”班子,紧扣干部驻村工作“七项任务”,克服多重困难,有条不紊做好在日喀则市拉孜县曲玛乡达布村的各项过渡收尾工作,多措并举迅速在那曲市色尼区那曲镇噶庆村打开驻村工作新局面,顺利完成了各项驻村任务。

一、主要工作

(一)积极主动做好驻村调整轮换工作

驻村点调整前,驻村工作队按规定于2017年11月23日入驻日喀则市拉孜县曲玛乡达布村开展驻村工作,全体队员克服困难、众志成城,在前六批驻村工作队奠定的良好基础上,完成工作交接,迅速转换角色,熟悉各项工作档案,认真配合村“两委”做好扶贫户信息采集、政策性涉农保险统计、牲畜死亡保险赔偿等工作,尽心竭力解决群众实际困难。期间,拉孜县、曲玛乡强基办的领导多次深入达布村宣讲党的十九大精神,看望慰问驻村工作队员,仔细询问驻村队员的工作、生活情况和身体状况。

(二)凝心聚力在新起点开辟驻村新局面

根据全区驻村工作队调整安排部署,在办事处党委和办事处强基办的坚强领导下,驻村工作队员不讲条件、服从大局,于2018年1月9日入驻那曲县那曲镇噶庆村(第六批驻村工作队是色尼区防疫站),噶庆村海拔4530米,高寒缺氧,气候恶劣。我们进驻后,精心筹备驻村前期工作,集中采购生活用品、办公设备、取暖设备等各项驻村工作生活物资和药品储备,清洁村委会室内和周围卫生,保障驻村基本生活。同时,驻村队员践行“老西藏精神”,克服长途行车、身体高原反应、用水用电困难、居住办公条件简陋、交通出行不便、语言沟通不畅等生活和工作困难,力所能及布置生活和办公场所,切实把全部精力投入到落实驻村工作中,为更好推进驻村工作提供有力保障。驻村各项工作和生活安排稳步开展,全程做到一次到位、一次进驻,顺利完成调整轮换任务,开辟了驻村工作新局面。

(三)从严从实打牢基层基础

第一,把学习好、贯彻落实好党的十九大精神作为驻村工作的首要政治任务。作为噶庆村第一书记兼工作队队长,进村后第一时间向当地党委申请成立临时党支部,以临时党支部为依托,把学习好、贯彻落实好党的十九大精神作为抓好党建工作的首要任务。一是协助村党支部建立了“噶庆村微信党校”,利用微信群定期发布党的十九大精神等宣传信息,扩大党建工作覆盖面,推动指尖上的学习,让农牧民群众清楚习近平总书记和党中央为西藏制定的一系列优惠政策和对西藏各族群众的关心关怀,更加坚定各族群众感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。二是协助党支部建立健全“三会一课”制度、党风廉政制度、村务党务公开制度,指导协助村党支部提高党员组织生活的质量,引导党员干部发挥好带头作用和先锋模范作用,推进村级基层组织规范化、制度化发展。一年来,驻村工作队临时党支部共学习25次;参与村委各类会议20次;协助村党支部做好发展党员工作,发展积极分子2人,转为预备党员1人,为党组织注入新鲜血液。

第二,扎扎实实走村入户,协助村两委理清思路,聚力攻关脱贫攻坚。2018年元月10日进驻以后,主动向色尼区、那曲镇主要领导汇报工作,与村“两委”见面,了解噶庆村基本情况。为尽快熟悉村里的基本情况,我们利用传统节日开展走访入户,与当地牧民群众共庆春节、藏历新年; 9月份,利用一个月的时间,在翻译谢培的陪同下,全体队员克服高寒缺氧、交通不便了解民情民意。一年来第七批驻村队员走访了噶庆村8个自然村,走访了119户520人,入户走访率达95%。在走访过程中,为每户建立了牧民电子档案,掌握了各家各户家庭情况、收入情况等,了解了他们的所思、所需、所盼。

通过入户走访,提高贫困人口精准识别度,不断细化建档立卡贫困户“一库六册”和“扶贫手册”等信息台账,确保做到一户一卡,一户一档。通过落实“六个精准”,按照“三有”、“三不愁”、“三保障”要求,对症下药,帮助15户65人落实异地扶贫搬迁;协助村“两委”落实2017年生态岗42户110人,申报2018年生态岗位资金享受人员58户口196人,兑现生态资金61.74万元;发布就业信息80余条,督促15人实现可流动性劳动力在那曲天牧公司和护路队就业。

村“两委”班子是“一支永不走的驻村工作队”,把树立和维护村“两委”的权威摆在前,驻村工作队不断理顺职责,甘当绿叶,做好辅助,对于重要村务工作让村“两委”出面办,帮助村“两委”班子在群众中树立威信。现有村“两委”班子群众组织力强,班子成员有实践经验,互相支持,团结合作,在群众中有威望、能服众、善领路。一年来,驻村工作队和村“两委”相互支持、相互助力、相互补台,充分发挥现有7名村“两委”班子成员力量和7名驻村干部力量,既通力合作,又分工合作。一是落实2016年噶庆村集体经济洗车场惠民项目资金30万元,帮助村“两委”谋划洗车场发展思路,增加收入,切实让党和政府的惠民政策落地生根;二是出行难、交通难是噶庆村所面临的一大难题,2018年上半年,驻村工作队与村“两委”积极协调那曲市、色尼区、那曲镇等相关部门,投资1994万元的X601线至噶庆村公路改建工程于2018年6月底顺利开工建设。该工程的建设不仅吸纳本村20名贫困户劳动力实现就业,增加现金收入,而且方便了噶庆村126户542人的出行和务工。

第三,严管严控,化解矛盾纠份,促进基层和谐。自进驻噶庆村以来,特别是节假日期间和3月敏感期,帮助村两委强化属地管理,成立维稳领导小组,制定维稳应急、安全生产专项方案、预案,组织村干部、双联户长、驻村队员、红袖标等各方力量40名,形成群防群治合力。一年来驻村工作队协助村两委处理化解矛盾纠纷3次,为村委会购置了一批消防设备。通过以上措施,确保了噶庆村的和谐稳定。

第四,加强与区外其他办事处驻那曲镇驻村工作队的交流联系。一年来,我们多次与京办、沪办、成办、格办和兰办5个办事处驻那曲工作队进行沟通交流学习,学习和借鉴其他办事处驻村工作队在驻村工作中的亮点,进一步加强沟通联系,取长补短。

第五,办事处党委进一步加强驻村工作的领导。办事处党委关爱驻村同志,关心驻村工作,将严管与厚爱结合起来,同时集中更多资源,推动做好驻村工作,进一步加强对驻村工作的领导。一是办事处领导担任驻村工作队总领队,每年办事处领导来检查指导驻村工作、慰问队员四次以上,每月办事处党委主要领导、总队长和强基办联系工作队四次以上。二是为丰富噶庆村群众和驻村工作队员精神文化生活,办事处党委为驻村工作队配备文件柜,购买书籍设立驻村书架并每隔半年补充更新。三是考虑到噶庆村海拔较高,条件较为艰苦,办事处党委研究后提高了驻村队生活补助,驻村期间安排队员轮休一次,每次20天。四是因驻村队和当地群众沟通不便,对驻村工作开展带来较大不便。为驻村队在当地聘请藏语翻译,给予其适当补助,协助工作队开展工作。

二、存在的不足

1.自已担任驻村第一书记,没有弄清楚驻村第一书记与村党支部书记的关系,发挥驻村第一书记的作用不明显。

2.牧区基层工作经验不足,对牧区的情况不是很熟悉。

3.对党和政府在牧区的各项惠民政策掌握的不够完善,缺乏指导噶庆村发展经济的路子不宽。

三、今后工作打算

通过一年的驻村工作,在办事处党委及各级领导的大力支持下,驻村工作取得了一些成绩。办事处荣获“全区优秀组织单位”荣誉称号。这一成绩的取得,离不开办事处党委、办事处强基办及各级领导的关心和大力支持,离不开第七批全体队员的共同努力。

在今后的工作中,我将认真深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照吴英杰书记在陕期间相关重要讲话和对西安办事处所作“有所为才有所位,要做工作,要把工作做好”的重要指示,不断深化办事处“两翼一体”工作格局和“两个服好务”的工作思路,立足岗位,踏实工作,履职尽责,尽我最大努力完成好各项本职工作。

 西藏驻西安办事处驻噶庆村第一书记、驻村工作队队长 刘澍焱

                                                                 2019年1月16日

2019年01月29日

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